G20外长会现场
直新闻:我们注意到日本外务大臣缺席印度主办的二十国集团外长会,却在第二天出现在了美日印澳“四方安全对话”机制会议之上,对此你有何解读?
特约评论员 张思南:日本外务大臣的日程究竟如何,其实不重要;重要的是,日本喜欢通过“小圈子”来凸显自己的国际身份地位,已经不是一天两天了。二十国集团是全球经济治理的主要平台,但在2008年国际金融危机之前,协调全球经济合作的还是七国集团,清一色由发达国家组成。而日本是七国集团的初创成员国之一,也是亚洲地区唯一的成员国,日本长期将此视作“领导亚洲”,或者至少是在经济上“领导亚洲”的象征。
但自本世纪以来,发达国家对于全球经济增长的贡献,逐渐被发展中国家赶超;尤其是无力应对2008年国际金融危机,更证明了传统上由发达国家垄断的经济协作平台,已经明显无法适应新的全球经济治理需求。于是在2009年,二十国集团领导人发表联合声明,宣布G20取而代之,成为协调全球经济合作的首要平台。
但这不可避免地打破了日本对于自身所谓“亚洲领导者”的定位,弱化了日本在全球经济治理体系中的重要性。所以回到日本此次缺席二十国集团外长会,却参加美日印澳“四方安全对话”会议这件事上,它背后有着明确的连续性,那就是日本对于“小圈子”的无限热情:在美日印澳“四方安全对话”机制中,日本是四分之一,还像七国集团一样,是东亚的唯一,是 ……此处隐藏501个字……么,而不是反对什么。”印度外长苏杰生也探谈到:“我们提供选项,集体提供完全不同的东西。”
日本外相林芳正 资料图
但究竟是一个什么选项,这个选项是否包含中国的国家利益和诉求,则完全没有说明。实际上,美印澳三国外长想表达的很简单,那就是向中国喊话,即便“四方安全对话”明确以外交和军事层面的交流来所谓“迎接中国的挑战”,但他们这个“小圈子”对中国依然是“没有威胁的”,中国“不应对‘四方安全对话’感到忧虑”。
试想一下,如果有一天,中国和加拿大、墨西哥、巴西组建“中加墨巴”四方安全对话机制,并进行密切的军事互动,然后中国对美国喊话,要求华盛顿不应对此感到忧虑,美国会怎么做?美国国际关系学者米尔斯海默曾在一次演讲中提出了这个假设,然后指出,美国会像冷战时期应对苏联一样,紧紧抓住门罗主义,采取哪怕是最为激烈的回应。事实上不要说中国在西半球组建所谓“安全对话”,就连南美洲国家出现反美政府都会遭到美军的镇压,比如说1983年入侵格林纳达,再比如说1989年入侵巴拿马。
实际上在国际关系中,重点从来不是“我怎么想”,别人该如何倾听我的想法,而是我的行为会造成别人产生怎样的解读。组建“四方安全对话”机制,美日印澳是怎么想的从来都不重要,重要的是被作为直接针对对象的中国人,是怎么想的。如果美日印澳不希望和中国就“四方安全对话”产生冲突,那正确的做法只有一个:尊重中国的国家安全利益,不要以任何名义在中国的容忍极限上作文章,正如中方一直以来对于美方在两军所谓“近距离接触”上的告诫——唯一的安全守则就是与中方的领土、领海、领空等一切利益关切保持合理距离。
作者丨张思南,直新闻主笔,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员