每经记者：张怀水 每经编辑：陈星
魏建国
今年政府工作报告提出，今年要着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。更大力度吸引和利用外资。
积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。
号角已经吹响，新的一年，该如何激发消费增长潜力？在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口扮演怎样的角色？外资在经济增长中又将发挥哪些作用？
针对上述一系列问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）在全国两会召开期间专访了商务部原副部长魏建国。
今年二季度外贸有望迎来快速反弹。图为无人机拍摄的海南洋浦国际集装箱码头
谈新型消费理念：会在2023年有一个突破
NBD：总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。经济运行为什么会出现总需求不足？
魏建国：总需求不足主要表现在三个方面——消费不足、投资不足和外需不足。从目前来看，三方面的不足各有各的原因。外需不足是因为海外订单减少了，但是订单减少是暂时的，这主要是因为欧洲和美国要补库存，形成了逆周期采购，导致去年四季度本来应该是旺季，是可以“翘尾巴”的季节，却出现了持续的下滑 ……此处隐藏1613个字……年来，围绕稳外资，我国连续出台了优化营商环境的举措，努力构建国际化、法治化、市场化的一流营商环境，包括在知识产权保护、缩减外商投资负面清单等方面迈出了更大步伐。今年，我国实际使用外资有望保持两位数增长，规模或将达到2300亿~2500亿美元。
更大力度吸引外资，就是要在规则、规制、管理标准上释放更大红利。比如近年来，我们不断修改、完善对外贸易、吸引外资方面的规则、制度，中国市场对外资吸引力不断增强。因此，制度型开放是中国高水平对外开放的重要抓手。
NBD：如何实现制度型开放，让规则、制度等释放更大红利？
魏建国：制度型开放是全面的、内在的，因此释放的潜力是无穷的。这是加入WTO以后，中国改革开放的又一个里程碑，也是改革开放的攻坚阶段。最难啃的骨头就在这个阶段，在这个阶段，改革涉及人的观念，是一场从未有过的深刻的革命。
这个改革涉及的面很广，我们已经推进了一些先行先试。我国的制度型开放更具有中国特色，这种特色表现得更加全面也更加长远。深圳已经积累了较好的先行先试经验，海南自由贸易港也正在这方面发挥探索作用，上海浦东也在抓紧制定一系列政策。未来中国制度型开放将会从这些地方开始，逐渐向全国推开。
具体的建议有以下几点，第一，制度型开放一定要做好顶层设计。在大胆闯、大胆试的自主改革进程指导下，以问题为导向，拿出前瞻性较强、操作性简易可行、政策提供到位的顶层设计。
第二，要自动对焦目前我们所实行的各种自贸协定。
第三，不要搞单兵推进，也不要搞零打碎敲，要真正实行立体式全方位的制度型开放。包括海关、金融、财税等各部门要协同。另外，制度型开放将给民营企业带来极大的发展机遇，将是民营企业的又一个春天。
