洛阳市惠企政策免申即享工作方案
为深入贯彻河南省惠企政策“免申即享”有关文件精神，推进我市建设一流政务服务环境，进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，在更大范围内实现惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”，助力市场主体提质扩量增效，结合我市实际，制定本方案。
一、主要目标
建成洛阳市惠企政策“免申即享”服务平台，梳理编制惠企政策和办事指南两个清单，搭建政策条件库、企业画像库、政策匹配库三个基础模块，分批上线“免申即享”惠企政策，形成“1+2+3+N”的“免申即享”服务模式。通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。2023年3月底前，发布首批市级惠企政策“免申即享”清单，完成政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大基础模块搭建。持续完善平台功能，扩大“免申即享”覆盖范围，实现市县两级惠企政策“免申即享”全覆盖。
二、重点任务
（一）梳理“免申即享”政策清单
按照分批实施、稳妥推进的原则，各部门要认真梳理现行有效惠企政策，重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域梳理出一批惠企政策，形成名单类、条件类、暂时难以数据化类三类清单。名单类政策各部门可直接确定并提供企业名单，条件类政策通过平台与企业数据比对分析，可自动筛选出符合政策条件的企业。对“奖补范围明确、审核 ……此处隐藏1297个字……据的时效性、准确性进行再核查；审核审批过程中，政策执行部门要会同市财政局严格按照审批标准，灵活运用现场核验、过程公示、异议处置等方式，落实部门审核审批职责；资金拨付后，政策执行部门、市财政、市审计等部门按职责分工共同负责预算绩效管理和监督工作，加强绩效结果应用管理，提高财政资金使用绩效。
牵头单位：市财政局
责任单位：市有关部门按职责分工负责
三、保障措施
（一）强化组织领导
在市政府统一领导下，由市发展改革委、政务服务和大数据管理局、财政局牵头，相关部门为成员组成“免申即享”工作专班，统筹推进惠企政策“免申即享”工作。工作专班下设政策梳理组、平台建设组、资金监管组，建立常态化对接沟通机制，定期组织召开工作会议，及时协调解决工作中出现的困难和问题。
（二）强化监督问效
市“免申即享”工作专班要定期组织评估和回头看，对政策梳理发布不及时、流程优化不彻底、工作落实不到位的县区和市直部门实行通报机制，对工作成效明显的予以通报表扬。建立健全常态化督办机制，对发现的问题及时交办督办、跟踪问效。
（三）加强宣传引导
要充分发挥各类新闻媒体平台作用，充分利用报纸、电视、网络等媒介，广泛宣传惠企政策“免申即享”工作主要做法和实施效果，正确引导社会预期，积极回应市场主体关切，营造良好改革氛围。
（四）市县（区）一体推进
各县区要参照本方案，制定本区域推进“免申即享”工作的具体措施，及时向市惠企政策“免申即享”工作专班办公室报送本区域工作进展、做法经验。
附件：洛阳市市级“免申即享”惠企政策清单（第一批）.wps
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